14 Мая 2014«Малыши» несут потериСергей Катырин, президент Торгово-промышленной палаты РФ
Сегодня в Москве стартуют «Дни малого и среднего бизнеса». Это ежегодный федеральный смотр состояния МСБ в регионах, возможность общения и взаимодействия предпринимателей с представителями исполнительной и законодательной власти. А 29 мая в Екатеринбурге состоится XIV Всероссийская конференция представителей малых и средних предприятий «Взаимодействие малого, среднего и крупного бизнеса – реальный потенциал развития регионов России.
В ней примут участие около 700 человек: предприниматели всех уровней, представители бизнес-объединений, органов законодательной и исполнительной власти, международных организаций. В повестке дня – обсуждение проблем малого и среднего предпринимательства в стране, развития производственной кооперации с крупным бизнесом, становления молодежного предпринимательства, поиск механизмов финансово-кредитной поддержки МСБ и т. д.
Инициативы малого бизнеса поддержат новыми банковскими продуктами
Прошедший год был непростым для предпринимателей. По официальным данным, в 2013 году количество ИП и юрлиц в сегменте малого и среднего бизнеса снизилось с 4 до 3,5 млн. Причин тому много. Это и повышение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, и чрезмерно высокая налоговая нагрузка на "малышей" в целом. Нередко на малых давят представители различных ведомств, решая свои частные проблемы - с ними им проще справиться, чем с крупными и сильными компаниями.
А с 2015 года предприниматели, применяющие ЕНВД и УСН, должны будут платить налог на имущество, налоговая база для которого станет определяться на основании кадастровой стоимости (речь об офисных и торговых помещениях, объектах общепита и бытового обслуживания). Это может оказаться непосильным бременем для очень многих работающих сейчас прозрачно МСП. Ведь сегодня они освобождены от уплаты налога на имущество.
И все же, по оценке экспертов, предприниматели не перестают до сих пор надеяться, что государство повернется к ним лицом и создаст нормальные, ну, или хотя бы без чрезмерного финансового давления, условия для работы. Но пока ситуация нередко вынуждает бизнес уходить в тень, или как минимум быть готовым к этому.
Вопрос доступности государственного заказа малому и среднему бизнесу сегодня тоже очень актуален. Это большой шанс для предпринимателей. Безусловно, делать далеко идущие выводы пока рано, потому что закон №44-ФЗ о контрактной системе вступил в силу только с начала этого года. Но отдельные плюсы очевидны.
Сегодня минимальная доля госзаказа для МСБ равна 15% от общего объема (это на 5% больше прежнего начального порога). Но премьер-министр Дмитрий Медведев одобрил идею к началу 2018 года установить квоту для «малышей» в размере 25%, и это движение в нужном направлении. Также отменен перечень товаров, работ и услуг малого предпринимательства, увеличен порог начальной цены закупки. Для компаний, которые имеют возможность получить банковскую гарантию, участие в торгах по новым правилам станет дешевле.
Все это замечательно. Но вот МСБ трудно получить банковскую гарантию – большинству элементарно не хватает на это средств, что и стало одной из основных причин появления в стране полулегального рынка банковских гарантий сомнительного происхождения. Будем надеяться, что Агентство кредитных гарантий сможет в кратчайшие сроки изменить эту ситуацию.
От старого закона о закупках новый 44-ФЗ выгодно отличается и тем, например, что теперь учитывается качество товара, работы или услуги при проведении торгов. Ранее все определяла цена: кто предложил самую низкую – тот и побеждал. А потом такая компания часто бросала выполнять заказ: невыгодно. Теперь ориентация на качество позволит отдавать заказ надежным компаниям и тем самым сокращать число невыполненных контрактов.
Опыт Москвы по улучшению бизнес-климата поможет другим регионам
Серьезным же недостатком закона эксперты считают фактическое отсутствие ответственности за нарушение правил проведения торгов. Есть только штраф за несоблюдение квоты. Он, в соответствии с Кодексом об административных нарушениях, составляет всего лишь 50 тыс. руб. Эту норму нельзя считать работающей, так как для федеральных органов эта сумма несущественна. Следовательно, продолжается дискриминация малого и среднего бизнеса, а самые сладкие куски пирога достаются крупным «своим» фирмам.
Что касается Всемирной торговой организации, в составе которой наша страна пребывает уже более полутора лет, то сама по себе ВТО – это не благо и не зло для нашего бизнеса. Это инструмент, принятый во всем мире для регулирования внешнеторговых отношений. От того, насколько эффективно мы используем инструментарий, предусмотренный основными соглашениями этой организации, зависит, пользу или ущерб принесет присутствие в ВТО для нашей экономики и предпринимателей. Пока же радикальных потрясений не произошло и в ближайшие три года вряд ли что изменится. Во-первых, переходный период, оговоренный Россией при вступлении в организацию, еще не закончился. Во-вторых, многое зависит от успешности перехода экономики нашей страны на рельсы модернизации. В-третьих, очень важно научиться эффективно обеспечивать свои интересы при разрешении торговых споров и оперативно противодействовать угрозам нашему внутреннему рынку.
Есть и «в-четвертых», и «в-пятых», и «в-двадцатых». И все же главные проблемы для МСБ принесло не ВТО. Это порождение внутреннего рынка: высокие налоги, административные барьеры, коррупция, недостаток квалифицированных кадров, тарифы на продукцию и услуги естественных монополий. И бизнес-объединения, и власть занимаются решением этих проблем. Что-то уже сделано: есть заметные успехи, а есть и провалы, отступления, но в целом мы движемся вперед. Хотелось бы, конечно, чтобы движение было более активным, чтобы вклад наших малых и средних предприятий в ВВП рос быстрее. Сегодня же доля МСБ во внутренний валовый продукт страны составляет около 20%, в этом сегменте работает примерно четверть трудоспособного населения.
«Российская бизнес-газета», 13 мая 2014 г.
* * *
Татьяна Гусева, президент Рязанской ТПП
Рязанский малый и средний бизнес беспокоят те же проблемы, о которых говорит президент Российской ТПП Сергей Катырин: высокие налоги, административные барьеры, коррупция, недостаток квалифицированных кадров, тарифы на продукцию и услуги естественных монополий. Этот сегмент особенно важен для экономики области, ведь по данным министерства экономического развития и торговли, в этой сфере сегодня занято около одной трети трудоспособного населения региона. Определенные надежды у предпринимателей были связаны в последние годы с обещаниями Правительства дать «зеленый свет» малому и среднему бизнесу. Однако определенные подвижки на федеральном уровне мало к чему привели. Существенных налоговых льгот и снижения обязательных социальных страховых платежей предприниматели так и не получили.
На региональном уровне действует долгосрочная целевая областная программа поддержки малого и среднего бизнеса. Она включает в себя различные мероприятия, однако большинство из них мало востребованы. Так, реализация программы энергоэффективности представляет большие трудности из-за сложной схемы, которая требует серьезных вложений. Развитие инновационного предпринимательства, на которое также предусмотрены определенные финансы, пока еще не особенно заметно.
Под то, что действительно важно и нужно представителям малого и среднего бизнеса: компенсация процентной ставки по взятым кредитам, поставлено много ограничений. Действующая система микрокредитования не дает сколько-нибудь заметных результатов. 300 тысяч рублей на открытие своего дела сильно прельщает не самых добросовестных молодых предпринимателей. Многие из них так и не смогут продолжить свой бизнес.
Все же поводы для оптимизма, хоть и небольшого, у рязанских предпринимателей есть. Один из путей для этого – консолидация для осуществления нового, перспективного проекта. К примеру, уже более года в Рязани действует городская социальная программа «Забота», реализуемая Рязанской торгово-промышленной палатой при поддержке Рязанской городской администрации. Сейчас в программе задействовано около 150 участников. Это предприятия торговли и сферы бытового обслуживания, а также местные производители продуктов питания. Обслуживая более 80 тысяч малоимущих горожан по социальным картам, предусматривающим реализацию по более низким ценам товаров и услуг, магазины, аптеки, парикмахерские и ателье получили дополнительное количество клиентов. А поставщики продуктов увеличили объемы их выпуска и реализации. Самое главное же – социальная направленность проекта, благодаря которому многие жители Рязани и трех районов области – Рязанского, Рыбновского и Шиловского – получили реальную поддержку. И для малого бизнеса проект оказался выгодным.
|
