12 Апреля 2010ТПП РФ и Госдума: пути сотрудничестваСостоялась традиционная встреча руководства и председателей комитетов Торгово-промышленной палаты РФ с руководством и депутатами Государственной думы РФ. На встрече были обсуждены основные направления взаимодействия ТПП РФ и Госдумы по вопросам модернизации экономики, совершенствования экономического и социального законодательства в 2010 – 2011 годах.
Встречу открыл и вел Президент ТПП РФ Евгений Примаков. Во вступительном слове он представил собравшимся анализ экономической ситуации в стране, отметив, что возврат к докризисной модели хозяйствования вытолкнул бы Россию на обочину мирового прогресса. Разумной альтернативы модернизации нет, и законотворческий процесс должен помочь стране подняться, оставить позади вчерашний день.
Евгений Примаков проанализировал сотрудничество ТПП РФ и Госдумы, привел примеры успешной работы над проектами законов, регулирующими отношения в различных секторах экономики. ТПП России действует здесь в двух направлениях. Первое – подготовка проектов законов. В 2007 – 2009 годах Палатой было разработано свыше 40 законопроектов, многие из ее законодательных предложений нашли поддержку в Госдуме. Второе направление – экспертиза проектов законов, и здесь тоже сложилось устойчивое взаимодействие с Госдумой. Практически по всем законопроектам экономического характера в профильные комитеты направлялись заключения Палаты, а также поправки, многие из которых были учтены.
Президент ТПП РФ отметил, что необходимо в ближайшее время обеспечить подготовку базовых законов «Об инновационной системе РФ», «О венчурной деятельности». В плане на 2010 год комитетом Госдумы по промышленной политике предусмотрен проект закона «О промышленном развитии» – эта инициатива исходила от ТПП России. Крайне важно сегодня поддержать малый и средний бизнес. Опасения вызывает замена ЕСН страховыми взносами, максимальная ставка которых (34 процента) с 2011 года наиболее сильно ударит по плательщикам единого налога на вмененный доход и предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения. Мы предлагаем принять ряд компенсирующих мер для малого и среднего бизнеса, сказал Евгений Примаков, и надеемся на поддержку депутатов.
Евгений Примаков отдельно выделил находящийся на рассмотрении в Госдуме законопроект о примирительных процедурах с участием посредника (медиации). Было бы правильным рассмотреть его уже в весеннюю сессию, отметил президент ТПП РФ. Он также высказал ряд предложений. Необходимо рассмотреть вопрос о заключении соглашения ТПП РФ с Госдумой РФ, а также отдельно с рядом фракций в Госдуме о сотрудничестве в сфере законотворчества; проработать вопрос о создании на постоянной основе представительства Палаты в Госдуме по вопросам законотворческой деятельности; обеспечить максимальное участие представителей ТПП РФ в работе экспертных советов, создаваемых при профильных комитетах и фракционных объединениях Госдумы, а также в рабочих группах по подготовке законопроектов и их доработке.
По мнению Евгения Примакова, было бы верным шагом внести изменения в регламент работы Госдумы, предусмотрев включение в него положения об обязательном направлении на экспертизу в ТПП РФ законопроектов, затрагивающих интересы предпринимателей и экономическую сферу.
Предложения, высказанные Евгением Примаковым, в частности, об участии экспертов ТПП РФ в деятельности рабочих депутатских групп поддержала заместитель председателя Госдумы Надежда Герасимова. ТПП РФ – организация, знающая ситуацию во всех отраслях экономики, и опыт ее представителей был бы весьма полезен при разработке законопроектов, отметила она.
Вице-президент ТПП РФ Владимир Исаков отметил, в частности, что в основном возможности Палаты в области законотворчества заключаются в профессиональной экспертизе, в продвижении замечаний, дополнений к законопроектам через депутатов. Устоявшимися формами взаимодействия Палаты, бизнеса и представителей Госдумы стали такие мероприятия, как ежегодные налоговый форум, тарифная конференция, конференция малого и среднего предпринимательства, форум по интеллектуальной собственности.
Владимир Исаков остановился на приоритетных направлениях законотворческой деятельности ТПП РФ на 2010 год. К ним относятся инновационное развитие экономики и защита интеллектуальной собственности, создание благоприятных условий для малого и среднего бизнеса, стимулирование промышленного развития и обеспечение промышленной безопасности, совершенствование налоговой политики, техническое регулирование, развитие финансовых рынков и инструментов.
Представители ТПП РФ озвучили на встрече также следующие предложения.
Ввести временный мораторий на рост тарифов на энергоносители.
На законодательном уровне установить фиксированную ставку по банковским кредитам, предоставляемых банками засчёт бюджетных средств, в размере 12% годовых, и снизить требования к обеспечению заемных средств.
Внести изменения в Федеральный закон от 22 июля 2008 года №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», продлив окончательный срок, когда предприниматели обязаны заявить о приобретении арендуемых ими помещений, до 1 июля 2015 года.
Внести изменения в постановление Правительства РФ от 18 декабря 2008 года №961, увеличив предельный срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в госсобственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение такого имущества до 7 лет.
Внести изменения в Федеральный закон от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», увеличив обязанность государственных и муниципальных заказчиков размещать не менее чем 20% (до 30%) от общего годового объёма заказов поставок и выполнения услуг у субъектов малого и среднего предпринмательства,
Исключить для субъектов малого и среднего бизнеса финансовое обеспечение выполнения государственного контракта.
Увеличить авансовый платёж по государственному или муниципальному контракту для субъектов малого и среднего предпринимательства до 50% от стоимости контракта.
Внести дополнения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», касающиеся привлечения представителей общественных организаций, членами которых являются субъекты малого и среднего бизнеса, к участию в проверках предприятий малого и среднего бизнеса с целью контроля соблюдения законности требований проверяющей организацией.
Предложения участников встречи касались также таких немаловажных вопросов, как своевременный возврат НДС от 3 месяцев, урегулирование деятельности, касающейся кадастровой оценки земли, усовершенствование законодательства о противодействии контрафактной продукции.
Во встрече участвовали: президент Рязанской торгово-промышленной палаты, член правления ТПП РФ Татьяна Гусева, председатель комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям Андрей Шаронов, глава комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров, председатель комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Геннадий Гудков, первый заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия» в Госдуме Татьяна Яковлева, руководитель фракции партии «Справедливая Россия» Николай Левичев, руководитель фракции КПРФ в Госдуме Геннадий Зюганов, руководитель ЛДПР, заместитель председателя Госдумы Владимир Жириновский, президент Вятской ТПП Николай Липатников, заместитель председателя Госдумы Светлана Журова, депутат Госдумы Екатерина Семенова, председатель комитета ТПП РФ по транспорту и экспедированию Виталий Ефимов, председатель правления ТПП Республики Татарстан Шамиль Агеев, другие участники.
| 
