24 Октября 2007Ценообразование – на законодательную основуВ Москве, в ЦВК «Экспоцентр», состоялась Всероссийская конференция «Влияние тарифной и ценовой политики на конкурентоспособность российской экономики», организованная Российской торгово-промышленной палатой с целью выработки общенациональной стратегии, которая позволила бы перейти от преимущественно административных методов регулирования цен к проведению государственной ценовой политики.
С анализом обеспечения промышленных предприятий газом на конференции выступила президент Рязанской ТПП Татьяна ГУСЕВА.
– Процессы, происходящие сегодня в нашей экономике, требуют скорейшей разработки комплексной законодательно-проектной системы в области цен и тарифов, которая учитывала бы мировой опыт и национальную практику. Этой теме и была посвящена конференция, в которой приняли участие представители руководства министерств и ведомств, крупнейших промышленных и финансовых предприятий, отраслевых объединений, торгово-промышленных палат разных регионов страны.
В выступлениях участников конференции шла речь о том, что отсутствие законодательно-правовой системы и быстродействующих механизмов ответственности дает возможность монополистам и недобросовестным доминирующим компаниям неоправданно повышать цены. Это отрицательно влияет на развитие малого и среднего бизнеса. Не удается сдерживать рост цен на сырье и продовольственные товары, строительные материалы, металл, услуги ЖКХ. Используемые же механизмы снижения инфляции неэффективны в условиях постоянного повышения цен на топливно-энергетические и другие сырьевые ресурсы, ведущего к росту себестоимости продукции. Формированием цен и тарифов в разных сферах без должного согласования и координации занимаются различные министерства и ведомства. Такая практика является одним из факторов, порождающих коррупцию. Политика выравнивая цен на энергию и газ на внутреннем рынке до уровня мировых ведет к неконкурентоспособности отечественного бизнеса по отношению к западным компаниям. Ведь климатические условия России требуют значительно больших затрат на содержание производственных и жилых помещений, на эксплуатацию технических средств.
На конференции была принята резолюция, в которой сформулированы основные направления модернизации российской модели тарифной и ценовой политики, в соответствии со стратегическими задачами социально-экономического развития страны.
Участники конференции обратились к Президенту России с просьбой поручить Правительству РФ разработать концепцию перевода государственной ценовой и тарифной политики с преимущественной административной на законодательную основу, а также, что особенно важно, рассмотреть возможность создания в структуре исполнительной власти единого органа, например, экспертного совета по проведению сбалансированной ценовой и тарифной политики с участием ТПП России, делового и научного сообщества.
Что же должна предусматривать концепция? Во-первых, разработку пакета законодательно-правовых актов, обеспечивающих государственную ценовую и тарифную политику рыночными инструментами и механизмами, исключающими повторные нарушения установленных правил. Кроме того, должны быть обеспечены равные условия для всех субъектов рынка, конкурентоспособность национальных товаров. Необходимо установление такого уровня цен и тарифов, который бы гарантировал не только возмещение обоснованных затрат производителей и поставщиков энергоресурсов, но и накопление средств для развития производства, добычи и инфраструктуры поставок энергоресурсов. В концепции должны быть предусмотрены гарантии социальной защиты населения.
К Правительству России участники конференции обратились с просьбой внести в Госдуму в возможно короткие сроки проекты федеральных законов «О сверхприбылях» и «О неоправданном повышении цен», соответствующие поправки в административное и уголовное законодательство, предусматривающие санкции в таких размерах, чтобы исключить повторные нарушения. Также необходимо разработать проект федерального закона «О товарах и услугах общеэкономического значения и ценообразовании на них», внести в действующее законодательство правила, позволяющие достоверно определить себестоимость и норму прибыли хозяйствующих субъектов.
Электроэнергетика и газовая отрасль России вступили на путь либерализации цен. Поэтому от правительства ждут обеспечения комплекса мер по защите потребителей от возможных негативных последствий либерализации рынка энергоресурсов. Необходимо также разработать долгосрочную национальную программу, мотивирующую внедрение энергосберегающих технологий, улучшение структуры топливного баланса страны, уменьшение доли природного газа в энергопотреблении.
|
